Le Programme Opérationnel INTERREG Caraïbes 2014-2020 s’inscrit dans le cadre de la coopération territoriale européenne 2014-2020, et à ce titre contribue à la mise en œuvre de la stratégie Europe 2020 qui a pour ambition de promouvoir un développement harmonieux de l’espace Caraïbe en faveur d’une croissance intelligente, durable et inclusive. Le PO contribuera à donner corps à la volonté d’insertion des régions et collectivités françaises des Antilles et de Guyane dans leur environnement géographique. Il leur permettra de jouer pleinement leur rôle d’« ambassadeurs de l’Union Européenne dans l’océan Atlantique ».
Les territoires de la Caraïbe partagent des spécificités et des enjeux de développement communs, fondements de la coopération. La stratégie du PO Caraïbes 2014-2020 s’articule autour d’axes prioritaires qui correspondent à ces différents enjeux de développement qui sont :
– La création de richesses et d’emplois, via la diversification et le renforcement de la compétitivité des économies caribéennes ;
– Le développement des réseaux de transports (maritime et aérien) et le désenclavement des territoires pour améliorer leur accessibilité ;
– Le renforcement des capacités de prévention et de gestion des risques ;
– La protection de l’environnement et la maitrise de la transition énergétique ;
– Le renforcement du capital humain ;
– L’inclusion sociale, la santé et l’amélioration des conditions de vie.
L’enjeu qui concerne le projet RECAVACA et auquel il cherche à apporter une solution est celui de La création de richesses et d’emplois, via la diversification et le renforcement de la compétitivité des économies caribéennes.
Les économies de la Caraïbe, RUP françaises, PTOM européens, territoires d’outre-mer américains ou Etats, sont confrontées à des faiblesses structurelles très comparables, la première d’entre elles étant une faible diversification de leur économie.
Celle-ci se caractérise notamment par la place prépondérante des matières premières (souvent agricoles), produites notamment dans une logique d’exportation (bananes, canne, fruits, etc.) et de fait, par la vulnérabilité des économies aux chocs extérieurs (fluctuation du cours de matières premières, conséquences des catastrophes naturelles, etc.). L’industrie occupe une place encore faible et s’est essentiellement développée dans le secteur de l’agro-alimentaire, qui est historiquement le secteur d’innovation. Les différents territoires se sont engagés dans des stratégies de diversification des économies, qui reposent notamment sur leur fort potentiel de valorisation du patrimoine naturel (valorisation des ressources naturelles dans la pharmacie, la cosmétique ou l’énergie par exemple).
L’enjeu de la diversification des économies est donc crucial pour la Caraïbe. Celle-ci doit s’appuyer notamment sur le renforcement de la performance du tissu économique, l’amélioration de la compétitivité des entreprises, et l’adoption de démarches innovantes
Le projet RECAVACA est financé sur l’axe 1 et 2 du Programme dont l’objectif est de « Renforcer de manière inclusive et durable la compétitivité des entreprises de la Caraïbe, créatrices de richesses et d’emplois »
Les axes 1 et 2 du programme répondent au premier des enjeux de développement de la Caraïbe. L’objectif est de soutenir la compétitivité des PME de la Caraïbe, en soutenant leur capacité, d’une part, à croître sur les marchés régionaux, nationaux et internationaux et d’autre part à s’engager dans les processus d’innovation.
En effet, l’innovation est un atout essentiel pour le développement de la compétitivité des entreprises de la Caraïbe. La Guadeloupe, La Martinique, et la Guyane sont des vitrines des savoir-faire européens et des plateformes d’exportation de services dans leur zone respective sur les domaines d’activité stratégique définis dans leur stratégie de spécialisation intelligente. Les territoires caribéens extra-communautaires bénéficient également d’atouts naturels et de savoir-faire complémentaires sur des problématiques partagées à l’échelle régionale (énergie, biodiversité, agronomie, numérique, matériaux, services liés à l’environnement, santé) qui peuvent servir de leviers à la coopération en matière de recherche et d’innovation pour améliorer les connaissances mutuelles, et développer/adapter de nouvelles solutions aux spécificités du territoire de coopération.
Ces axes d’intervention s’appuient sur des objectifs spécifiques, qui sont notamment de « Renforcer la diversification économique des territoires à travers le transfert des connaissances et la commercialisation de produits innovants » (OS 1).
Le résultat attendu de cet objectif spécifique du Programme est le renforcement des démarches d’innovation au sein des entreprises de la Caraïbe et le renforcement du transfert de technologies entre le monde de la recherche et celui des entreprises. Ceci pourra permettre le développement et la commercialisation de solutions innovantes qui répondent aux enjeux économiques, environnementaux et sociétaux de la Caraïbe, voire la création d’entreprises innovantes.
Le Programme soutiendra ainsi en priorité les actions de coopération régionale qui permettent de mettre sur le marché de nouveaux produits, de nouvelles technologies et de nouveaux services, notamment dans les domaines d’activités stratégiques tels qu’ils ont été définis dans les Stratégies Régionales Innovation Stratégies de spécialisation intelligente (S3) dans la mesure où ils concourront aux efforts de diversification des économies insulaires et de création de valeur ajoutée dans les territoires.
Les acteurs de l’innovation se sont progressivement structurés dans les régions françaises du programme. Le développement de réseaux et de grappes d’entreprises dans ces régions dans les domaines de l’énergie (Synergîle), de l’agriculture (Réseau d’innovation et de transfert agricole), de l’agro-alimentaire (Pôle Agro-alimentaire Régionale de la Martinique) doit permettre aujourd’hui de soutenir et de coordonner des actions de coopération avec leurs partenaires de la Caraïbe dans des secteurs d’importance, sur les énergies renouvelables (équipements, stockage d’énergie) avec la CARILEC (Caribbean Electric Utility Services Corporation) ou en agro-écologie avec notamment Cuba (Unica – université de Ciego de Avila “Maxima Gomez Baez”, IIHLD – Institut de recherche horticole, Liliana Dimitrova, IIFT – Instituto de Investigaciones en Fruticultura Tropical ou institut de recherche en fruiticulture tropicale).
Cette intégration de l’innovation dans les entreprises de la Caraïbe sera porteuse de création de valeur ajoutée et d’une plus grande compétitivité. Elle permettra aux entreprises caribéennes de mieux se positionner sur le marché international : le développement d’avantages comparatifs dans les filières traditionnelles et émergentes est notamment une perspective prometteuse et réaliste. Ils sont un levier essentiel pour améliorer la performance des entreprises dans les secteurs de diversification des économies régionales. En lien avec les stratégies de spécialisation intelligente des RUP françaises, les secteurs qui y sont privilégiés pourront faire l’objet d’une attention spécifique afin de développer les échanges gagnants-gagnants et favoriser les transferts de connaissances et de technologies d’un territoire à un autre.
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